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2020-09-30 17:30:04            

  东南网9月24日讯(福建日报记者 林泽贵)疫情冲击之下,关系国计民生的就业形势更加严峻。稳就业怎么“稳”,保居民就业又怎么“保”?

  坚持把稳就业、保居民就业与促进企业复工复产、服务保障高质量发展落实赶超有机结合起来,实现产业发展与就业扩大、经济发展与人力资源保障的良性循环——这是厦门给出的答案。

  截至6月底,厦门就业登记在岗职工236.6万人,比去年同期增加24.73万人,同比增加11.67%;城镇新增就业15.15万人,失业人员再就业4.22万人,已完成全年任务数;城镇就业困难对象就业0.66万人,完成全年任务数0.9万人的73.33%;城镇登记失业人数3.13万人,失业率3.56%,就业形势总体稳定。

  近日,厦门进一步加码政策“组合拳”落实稳就业保就业工作,从扩大就业岗位供给、保企业用工保居民就业、强化服务保障基础等三个方面提出17条措施,千方百计稳饭碗,多管齐下造饭碗,保持稳定的就业形势。

  真金白银撑企业,稳住饭碗

  位于集美的奥佳华智能健康科技集团,有6个工厂,1万多名员工,每月仅维持运营就需1亿多元。早在2月,仅集美区一级财政就给予企业150多万元增产补贴。“现金流就是企业的生命线。”奥佳华智能健康科技集团董事长邹剑寒说。

  “企业是就业的源头,稳住企业就是稳就业,保住百姓的饭碗。”厦门市人社局局长李宗泽说,疫情压力之下,厦门自2月起就连续多次发布10多项扶助政策,在人才、金融、税收等方面助力企业渡过难关,把真金白银用于扶持企业,稳岗稳就业。

  春节不停工,奖;企业不裁员,奖;为急需物资生产企业引工,奖……其中,规上企业增产增效的,给予一次性稳定就业奖补,单家最高不超过50万元。为加快援企稳岗力度,厦门“全程网办”发放稳岗补贴资金到企业账户,企业无需申报、提交材料。

  据厦门市人社局统计,上半年,全市养老、工伤、失业三项社保费阶段性减费率降成本19.47亿元,同时在全省率先向10.3万家企业发放2019年度稳岗补贴2.18亿元,向0.83万家企业发放2019年度失业保险稳岗返还资金2.70亿元,发放企业春节用工奖补3000余万元等。“减免和返还的这些钱,对一些企业而言,是支撑其活下去的那根稻草。企业撑住了,员工的饭碗也就保住了。”厦航国旅副总经理洪永晋感慨地说。

  中小微企业是吸纳就业的重要主体,也是很多高校毕业生踏上职场、挥洒才智的阵地。在免征中小微企业及个体工商户三项社保费单位缴交部分34.57亿元后,厦门还鼓励中小微企业吸纳高校毕业生就业。根据新政,中小微企业招聘毕业年度高校毕业生,符合创业项目带动就业的,厦门将给予每人2000元的一次性奖励;吸纳2020年应届高校毕业生就业,稳定就业3个月且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的,则按每人1000元标准给予用人单位一次性吸纳就业补贴。

  此外,厦门还将挖掘企业、政府投资项目、科研助理岗位,开发1000个见习岗位吸纳高校(含技师学院)毕业生就业见习并优先留用,增设机关事业单位高校毕业生见习岗位。对灵活就业的高校毕业生按规定给予社保补贴。

  多管齐下拓渠道,创造饭碗

  “我们第6代柔性AMOLED生产线项目正在全力建设中,希望能尽早为厦门经济高质量发展和扩大就业作贡献。”18日,厦门天马显示科技有限公司董事会秘书钟健升说,项目投资480亿元,建成后月加工柔性显示基板4.8万张,预计可提供1万多个岗位。

  “我们既要稳住现有岗位,更要通过招商引资、扩大投资,激发内需,在推动高质量发展中创造更多高质量就业机会。”李宗泽说,厦门将持续创造更多的饭碗,为经济社会持续健康发展发挥重要支撑作用。

  除了天马6代AMOLED外,中航锂电、浪潮南方总部制造基地等百亿级项目也相继落地、动工或投产。根据计划,厦门将进一步加大投资带动就业规模,全力推动市第一批“百千”优势特色产业(企业)持续增产增效,加快新型基础设施建设,围绕5G、大数据中心、人工智能、工业互联网等领域,从设施建设、产业扶持、场景应用等方面,全力推进5G基站以及远海自动化码头、鲲鹏超算中心等项目建设,汇总形成一批公共基础设施建设项目清单。同时,支持龙头企业通过增加或提前开展原材料、中间品备货等方式帮扶产业链中下游的中小企业,支持更多小微外贸企业稳定经营;办好“全闽乐购厦门全城欢动消费节”等活动,进一步激发内需,增加就业需求。

  值得一提的是,通过“大招商、招大商”,厦门经济持续得到活水润养。据厦门市商务局统计,截至8月底,今年厦门新增招商项目7007个,落地项目4016个,总投资6808亿元,累计项目落地率从2019年底的18.4%提高至53.8%。

  强化保障优服务,兜住底线

  最近,湖里区金安社区的居民陈晨一直琢磨在报刊亭增加项目,想增加点收入。

  此前,在社区帮忙下,身为全职太太的陈晨在小区里申办了个报刊亭,卖报刊和体彩。因为被认定属于灵活就业,她可以享受每月700元左右的灵活就业社保补贴和每年1万元的创业担保贷款。对经济困难的她来说,这些补贴无疑是雪中送炭。

  “为困难群体提供就业兜底保障,是就业优先政策的重要职能之一。”厦门市人社局就业创业促进处处长欧阳昌向说,厦门持续强化政策服务供给,一方面鼓励企业招用就业困难人员,另一方便也鼓励就业困难人员自主创业、灵活就业,同时对自主创业的困难人群,扩大创业扶持政策受益范围、提高补贴标准、延长补贴年限和降低政策享受门槛。

  上半年,厦门累计发放公益性岗位补贴387.66万元,26927名就业困难人员灵活就业社会保险补贴9478.79万元,创业担保贷款贴息2856.93万元。

  欧阳昌向表示,厦门将创造更多灵活就业机会,对下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体从事个体经营的,按规定给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策支持,并提供创业培训等。此外,拓展公益性岗位等就近就地就业机会,开展以工代赈工程建设,在农村中小型基础设施建设、政府组织实施的农村危房改造、水利基础设施项目建设中,优先吸纳贫困人口和低收入群体就业。

  做好高校毕业生就业工作仍然是重中之重。2020年,厦门市公务员考录应届高校毕业生比例不低于去年。国有企业新增岗位按不低于50%的比例,专项用于招聘应届高校毕业生。同时,将返乡创业高校毕业生纳入新型职业农民培训对象,加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度,符合条件的人员可申请个人创业担保贷款,最高额度30万元。

  对于失业人员,厦门也加强托底安置和帮扶力度,保障他们的基本生活。2020年3至12月,失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的本市户籍失业人员,按月发放6个月的失业补助金。

  “无论是强化保障还是优化服务,都是为了保障兜底,持续营造稳就业保就业的良好氛围。”李宗泽表示,接下来,厦门还将进一步完善工作组织协调机制,完善资金投入保障机制,加强就业形势监测分析,统筹推进全市稳就业工作,同时把稳就业纳入各级政府及相关职能部门班子工作实绩考核。

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